Карта сайта RSS Facebook Twitter Youtube Instagram VKontakte Odnoklassniki

Информация о реализации мероприятий Плана противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2018–2020 годы

Во исполнение пункта 3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 июля 2018 г. № 370 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2018–2020 годы» осуществлен контроль хода выполнения мероприятий Плана органами военного управления, воинскими частями и организациями Министерства обороны Российской Федерации за 10 месяцев 2018 года. Мероприятия, запланированные на этот период, выполнены с учетом сроков.

Раздел первый. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими и работниками Вооруженных Сил ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение.

Обеспечено действенное функционирования комиссии Министерства обороны по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны, и урегулированию конфликта интересов, комиссий органов военного  управления,  воинских частей и организаций Вооруженных Сил по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий органов военного управления, воинских частей и организаций Вооруженных Сил при рассмотрении вопросов в отношении военнослужащих) в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (далее – комиссии). В ходе работы комиссий рассмотрены вопросы о соблюдении антикоррупционного законодательства Российской Федерации в отношении государственных служащих (работников). Во всех случаях выявления коррупционных правонарушений комиссиями рекомендовано соответствующим командирам (руководителям) применение достаточных мер юридической ответственности.

В соответствии с Планом осуществлен комплекс мероприятий, направленных на предупреждение и искоренение правонарушений, связанных с возможным конфликтом интересов на государственной службе:

  • продолжена работа по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими должности в Министерстве обороны, требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также по привлечению виновных лиц к ответственности;
  • обеспечены меры по повышению эффективности кадровой работы в части ведения дел федеральных государственных служащих, в том числе усилению контроля за своевременной актуализацией информации о родственниках и свойственниках, содержащейся в анкетах федеральных государственных служащих;
  • реализуются меры по повышению эффективности реализации требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны.

С целью контроля выполнения мероприятий по предупреждению и искоренению правонарушений, связанных с возможным конфликтом интересов в войска (силы) направлены соответствующие указания.

На постоянной основе организовано правовое просвещение федеральных государственных служащих и работников Вооруженных Сил по противодействию коррупции. Своевременно доводятся до федеральных государственных служащих и работников Вооруженных Сил требования и положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Продолжена работа по формированию у военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих и работников негативного отношения ко всем видам коррупционных правонарушений. На информационных стендах и в информационных сетях размещаются выдержки из обзоров о состоянии правопорядка в Министерстве обороны с фотоматериалами об осужденных за коррупционные преступления и другие актуальные антикоррупционные материалы. В армейских (флотских) периодических печатных изданиях публикуются материалы по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений. В органах военного управления организована трансляция видеоматериалов антикоррупционной направленности.

В целях совершенствования антикоррупционной деятельности в министерстве ведется непрерывная работа по совершенствованию антикоррупционных механизмов, в том числе за счет внедрения и активного использования современных технологий и инновационных подходов в профилактике коррупционных и иных правонарушений. Так, для проверки знаний антикоррупционного законодательства разработан специальный блок вопросов для кандидатов на государственную службу и государственных служащих Минобороны России, которые проходят компьютерное тестирование при поступлении на государственную службу и при последующих аттестациях.

В настоящее время осуществляется разработка и внедрение в электронную систему кадрового обеспечения Минобороны России специального программного модуля, который позволит осуществлять компьютеризированный прием и учет справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих и работников Минобороны России и членов их семей, а также их анализ посредством сопоставления справок о доходах за несколько отчетных периодов, ведение статического анализа применения взысканий за коррупционные правонарушения, позволит в автоматическом режиме выявлять возможные факты возникновения конфликта интересов и формировать реестр государственных служащих и работников, уволенных по утрате доверия.

По итогам творческого конкурса «Армия против коррупции», организованного в Минобороны России в 2017 году, были отобраны лучшие видеоролики антикоррупционной направленности, которые регулярно транслируются в органах военного управления по внутренним видеоинформационным сетям. Лучшие графические конкурсные работы были использованы для издания карманных и настенных календарей на 2018 год, блокнотов и прочих видов тематической сувенирной продукции. В настоящее время подготовлен к изданию сборник лучших конкурсных работ.

Внедрена практика проведения ежеквартальных видеоконференций с руководителями подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений, сформированных в военных округах, флотах и вузах Минобороны России. В ходе указанных видеоконференций подводятся итоги работы за прошедший период, обсуждаются проблемные вопросы, связанные с антикоррупционной деятельностью в ведомстве, оказывается методическая помощь.

Проведено повышение квалификации 18 сотрудников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции» по дополнительной профессиональной образовательной программе «Функции подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений» в федеральном государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее – РАНХиГС).

Подготовлен проект указаний статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации об организации по названной программе обучения более 80 вновь назначенных сотрудников по профилактике коррупционных и иных правонарушений в филиалах РАНХиГС.

Важнейшим фактором, формирующим антикоррупционное поведение, продолжает оставаться декларирование государственными служащими, работниками, своих доходов, расходов и имущественного состояния. С этой целью сотрудниками кадровых подразделений было обеспечено представление около 155 000 деклараций, а с декларациями на членов семей чуть менее 400 000.

На официальном сайте Министерства обороны размещены сведения о доходах за отчетный 2017 год более 30 000 сотрудников.

Постоянный контроль достоверности и полноты, представляемых государственными служащими деклараций служит серьезным антикоррупционным механизмом, позволяющим выявлять сотрудников, допустивших нарушения законодательства. В истекшем периоде с этой целью проведены 99 проверок, выявлены 45 сотрудников, представивших неполные и (или) недостоверные декларации.

Кроме того, проверочными мероприятиями выявлены 10 случаев возможного конфликта интересов. В связи с допущенными нарушениями по результатам проверок применены различные меры юридической ответственности к 35 государственным служащим (работникам) ведомства, в том числе уволены в отчетном периоде в связи с утратой доверия – 6.

В текущем году проведен анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными служащими и работниками Вооруженных Сил, назначение на должности (освобождение от должностей) которых осуществляет Президент Российской Федерации по выявлению признаков нарушения антикоррупционного законодательства Российской Федерации.

Подготовлен обзор характерных недостатков, выявленных при первичном анализе сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представленных названной категорией государственных служащих.

Подготовленный обзор доведен до руководителей органов военного управления с целью исключения недостатков и нарушений в аналогичных выявленным в дальнейшем.

Раздел второй. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства обороны мониторинг коррупционных рисков и их устранение.

В Правовом департаменте Министерства обороны проведена антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции (далее – проекты). Организована процедура прохождения общественного обсуждения проектов. Коррупциогенные факторы, содержащие положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции в проектах не выявлены.

Раздел третий. Взаимодействие Министерства обороны с институтами гражданского общества и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о его деятельности

Взаимодействие Министерства обороны с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности организовано на долгосрочной основе и реализуется участием представителей общественных организаций, в том числе уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, в проводимых Минобороны России мероприятиях по противодействию коррупции.

С целью совершенствования взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с субъектами общественного контроля подготовлены и направлены в Минюст России следующие предложения:

  • обеспечить активное участие представителей субъектов общественного контроля в работе приемных органов власти при рассмотрении обращений о возможных фактах коррупции, в том числе при проведении приёмных с выездом на места;
  • привлекать представителей субъектов общественного контроля к работе в составе комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах власти для проверки информации о противоправной деятельности со стороны должностных лиц, размещенной в СМИ;
  • включать на постоянной основе представителей субъектов общественного контроля в составы Советов по противодействию коррупции, других совещательных органов, создаваемых с целью координации антикоррупционной деятельности в органах власти. 

Активно используется информационный ресурс ведомства. Поддерживается в актуальном состоянии раздел «Противодействие коррупции» на официальном сайте Министерства обороны в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Обеспечена максимальная открытость и доступность информации об антикоррупционной деятельности Министерства обороны (оперативно размещается информация об основных планируемых мероприятиях по противодействию коррупции в ведомстве и результатах (итогах) их проведения).

Обеспечена возможность оперативного представления гражданами, организациями и общественными объединениями информации о фактах коррупции в Министерстве обороны или нарушениях требований к служебному поведению государственными служащими и работниками Вооруженных Сил посредством:

  • обеспечения размещения информации о номерах «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции;
  • обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Министерства обороны в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Организованная работа по контролю за качеством рассмотрения обращений, содержащих сведения о возможных коррупционных правонарушениях, позволило снизить общее число таких обращений на 40 ( -6% ) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Раздел четвертый. Мероприятия Министерства обороны, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности.

Продолжено наращивание кадровой составляющей противодействия коррупции. Общая численность должностей по профилактике коррупционных и иных правонарушений доведена до 152 (в рамках общей численности ВС).

В дополнение к принимаемым Минобороны России мерам, для предупреждения и искоренения правонарушений корыстного характера, в том числе получение (дача) взятки, посредничество во взяточничестве, мошенничество, служебный подлог во всех органах организован и проведен комплекс мероприятий информационно-пропагандистского характера, в том числе с использованием современных информационных технологий, армейских (флотских) СМИ, форм и методов индивидуальной воспитательной и консультационной работы по вопросу соблюдения законодательства в сфере противодействия коррупции. Проводятся выборочные анкетирования военнослужащих воинских частей и военных учебных заведений с целью выявления возможных коррупционных правонарушений, в том числе связанных с незаконными поборами, как в ходе плановых проверок, так и по обращениям граждан.

В 2018 году проведено 108 проверок соблюдения в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции. К основным целям проверок были отнесены: контроль за выполнением требований антикоррупционного законодательства и определение оценки эффективности деятельности должностных лиц, проверяемых органов по реализации антикоррупционных мер; контроль проведения разбирательств по фактам коррупционных правонарушений; рассмотрение проблемных вопросов, возникающих в ходе проверок, оказание практической помощи в организации работы по профилактике коррупционных правонарушений и устранении недостатков; проверка ранее полученной информации от правоохранительных органов, из обращений граждан и организаций, средств массовой информации, должностных лиц Министерства обороны, участвующих в инспекторских, итоговых, контрольных и других проверках о возможных нарушениях коррупционного характера в войсках (силах).

С учетом состояния дел и результатов проверок эффективность деятельности командования (руководства), должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в 2 органах военного управления в текущем году оценена, как «низкая».

С целью рассмотрения обращений граждан о возможных коррупционных правонарушениях на местах и оперативного принятия мер по фактам коррупции продолжена практика работы внештатной выездной приемной Главного управления кадров Минобороны России. В текущем году по итогам работы 4 выездных приемных рассмотрены 50 обращений государственных служащих (работников) и членов их семей, в том числе 12 по вопросам соблюдения антикоррупционного законодательства.

Во обеспечение скоординированной деятельности органов военного управления в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений организована работа Совета при Министре обороны Российской Федерации по противодействию коррупции (далее – Совет). Решения Совета доведены в войска (силы) указаниями статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19 июля 2018 г. По состоянию на 1 октября 2018 г. решения Совета выполнены.

Для обеспечения общего контроля за выполнением органами военного управления требований законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции и состоянием работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений проведен мониторинг хода реализации в Министерстве обороны по противодействию коррупции. Результаты мониторинга за 2 квартала 2018 года направлены в Управление Президента Российской Федерации по противодействию коррупции в установленные сроки.

Научно-исследовательским центром (социологическим, Вооруженных Сил Российской Федерации) проведен комплексный социологический анализ проблемы коррупции в Вооруженных Силах в 2018 году. По мнению более 60% респондентов минимизация коррупции в Вооруженных Силах вполне (скорее) возможна и лишь 5% так не считают. При этом, по мнению 72% опрошенных ситуация меняется в лучшую сторону в той или иной степени, либо не ухудшается и в целом имеет положительную динамику.

Наверх
ServerCode=node1 isCompatibilityMode=false